文件管理也称为文件工作。 这是直接管理档案实体和档案信息并提供使用服务的档案(室)的各种业务任务的总称,也是国家档案馆业务中最基本的部分。
收集、分类、保留、评估、创建统计数据、提供和使用档案的活动。 包括:收集档案、整理档案、识别档案价值、保存档案、编目和检索档案、档案统计、编辑和检查档案(见编辑档案文件)、提供和使用档案。这 8项工作的划分只是相对稳定而不是肯对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。其首层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节;档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。整个档案管理系统及其子系统在运行中都形成反馈机制。随着档案管理现代化的发展,还将对档案管理工作的结构产生新的影响。档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务,档案管理系统的结构即根据这一目的而设置。其中每项工作都必不可少,并有一定程序。它们组成一个有机整体,为实现档案管理系统整体功能而发挥各自的作用,同时也相互关联、相互制约。例如价值鉴定工作有时与收集、整理工作结合进行,甚至在文件立卷归档时就进行初步鉴定。